Tin Kinh tế- xã hội  > Thị trường, giá cả

Đầu tư phát triển casino tại Việt Nam: lợi hay hại?

Cập nhật lúc: 22/08/2014 09:52:16 AM

Casino đem lại lợi ích gì cho người dân, những hệ lụy mà casino đem lại đang là những vấn đề gây tranh cãi khi cánh cửa đầu tư casino đã mở.

“Miếng bánh” nhiều tỉnh nhòm ngó

Ở nước ta, loại hình kinh doanh casino và trò chơi có thưởng đang có sức hút với nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, mặc dù Chính phủ không khuyến khích mở rộng phát triển loại hình kinh doanh này.

Hiện cả nước có 7 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino. Trong đó có năm dự án quy mô nhỏ và hai dự án quy mô lớn. Ngoài các dự án trên, có hai dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino đã được Bộ Chính trị chấp thuận về chủ trương đầu tư và đang triển khai kêu gọi nhà đầu tư là dự án phát triển Khu du lịch tổng hợp casino Phú Quốc và khu du lịch tổng hợp có casino Vân Đồn (Quảng Ninh). Số liệu của Bộ Tài chính cho thấy tổng doanh thu từ casino năm 2012 đạt 930 tỉ đồng, nộp ngân sách khoảng 254 tỉ đồng nhưng phần nhiều là quy mô nhỏ và không cho người Việt vào chơi.

Ngoài ra, có trên 40 điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng, tập trung chủ yếu tại Hà Nội, Hải Phòng và TP.Hồ Chí Minh.

Hiệu quả kinh tế và tác động xã hội của những điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và casino đến đâu hiện vẫn chưa có báo cáo cụ thể. Nhưng thời gian gần đây, nhiều tỉnh, thành thực sự khao khát  được mở loại hình kinh doanh có điều kiện này trên địa bàn. Nhiều nhà đầu tư quốc tế cũng đến Việt Nam tìm hiểu và có thông tin cho rằng, trong đó nhiều ông lớn đến từ Mỹ, Singapore sẵn sàng bỏ đến cả chục tỷ USD để đầu tư vào lĩnh vực này.

Được biết, ngoài tỉnh Kiên Giang từng đề nghị được mở kinh doanh casino tại đảo Phú Quốc; tỉnh Quảng Ninh xin phép mở casino ở Vân Đồn, Tuần Châu; mới đây nhất, ông Phùng Quang Hùng, (Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc) đã kiến nghị lên Chính phủ mở casino tại khu du lịch Tam Đảo. Nhiều chuyên gia nhận định rằng, với đà này, sắp tới sẽ còn nhiều đề xuất khác nữa đến từ các tỉnh và không có chuyện gì là bất thường, bởi ai cũng muốn kéo dự án casino hàng tỷ "đô" về tỉnh mình.

Trong thực tế, cuộc đua ngầm để đầu tư casino ở Việt Nam chưa bao giờ chấm dứt cho dù đã có nhà đầu tư lớn như Genting Berhard (Malaysia) bỏ cuộc ở dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng Nam Hội An (Quảng Nam) hay MGM Resorts International (Mỹ) ở dự án Hồ Tràm (Vũng Tàu). Nhưng kẻ đi thì có người đến, dự án Nam Hội An đã tìm được đối tác mới là Peninsula Pacific (Mỹ). Chỉ tính riêng dự án Vân Đồn (Quảng Ninh) đã có 6 nhà đầu tư đến tìm hiểu, gồm Genting Berhard, Las Vegas Sands (Mỹ), Phoenix Macau Tailoi (Macau), Quỹ đầu tư Westar (Úc), Casinos (Áo).

Trước hiện tượng nhiều tỉnh, thành muốn kéo được các dự án casino, ông Đinh Xuân Thảo, (ĐBQH, Viện trưởng viện Nghiên cứu lập pháp) trao đổi với báo chí đã ví von rằng: "Việc nhanh chân đón các dự án casino của các tỉnh hiện nay chẳng khác gì cuộc chạy đua xin phép mở các dự án sân golf trước đây. Hệ lụy sân golf giờ nhiều người cũng đã nhận ra. Đó là sự lãng phí diện tích lớn đất đai, ô nhiễm môi trường và nhiều tệ nạn xã hội khác. Việc đua nhau xin mở casino của các tỉnh và ai cũng muốn "miếng bánh" này thuộc về mình, nếu không cẩn thận, chúng ta sẽ mắc một hội chứng mới".

Lợi hay hại?

Casino chính thức có mặt ở Việt Nam hơn 20 năm qua nhưng chỉ dành cho khách nước ngoài. Dọc biên giới nước ta với các nước láng giềng cũng có rất nhiều casino “bao vây”, thu hút hàng ngàn lượt người có máu đỏ đen từ nước ta sang chơi. Đó là chưa kể có nhiều người bay sang Macau hay bay qua tận Las Vegas để thỏa mãn thú đỏ đen.

Trong những năm qua, Đông Nam Á đã chứng kiến sự bùng nổ sòng bạc. Các nhà nghiên cứu đưa ra con số giật mình: Mỗi năm người dân châu Á ném vào sòng bạc 23 tỉ USD! Singapore vốn cấm tiệt nạn đỏ đen nhưng rồi cựu Thủ tướng Lý Quang Diệu phải tuyên bố: “Thế giới sẽ không đến Singapore nếu chúng ta không có casino” và khu casino - resort ở Manina Bayfront, Sentosa đã khai trương từ năm 2011và hiện đang làm ăn phát đạt.

Việt Nam đã hội nhập quốc tế bằng một nền kinh tế thị trường. Điều đó có nghĩa chúng ta sẽ tuân thủ việc kinh doanh theo quy luật cung cầu, trong đó bao gồm các ngành kinh doanh dịch vụ giải trí và cả casino. Ở góc độ thị trường, Việt Nam đã bỏ lỡ cơ hội tạo ra nguồn thu từ một ngành giải trí hợp pháp là casino và đã bị các nước láng giềng giành lấy.

Ai cũng biết bên cạnh những lợi ích của casino đem lại nó cũng tồn tại những hệ lụy xã hội, đặc biệt là vấn đề tội phạm.

Chính vì vậy, việc nhiều tỉnh muốn được mở casino, cần phải xem xét kỹ, không nên mở tràn lan. Việc mở casino phải phụ thuộc nhiều điều kiện, nhiều yếu tố. Ông Đinh Xuân Thảo, (ĐBQH, Viện trưởng viện Nghiên cứu lập pháp) bày tỏ: "Theo tôi, điều kiện đặt ra là khu du lịch, khu giải trí, người chơi là người nước ngoài. Còn có cho phép người Việt hay không, mình phải tính, bởi ngay các nước khác cũng thế thôi, họ kiểm soát và không cho mở casino một cách tràn lan, tuỳ tiện. Người ta phải quy hoạch và được tính toán kỹ, bản thân nước Mỹ họ cũng quản lý rất chặt loại hình này”.

Cũng theo ông Đinh Xuân Thảo, những ai cho rằng việc mở casino sẽ thu hút được lượng lớn khách du lịch quốc tế đến tỉnh mình là một ảo tưởng. Thực tế không hẳn như kỳ vọng. Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam đa số là khách bình dân. Còn đối với casino phải là người có nhiều tiền. Một số nước họ quy định muốn vào trong sòng bạc họ phải kiểm tra xem người đó có bao nhiêu tiền, cỡ triệu "đô". Kiểu như Lasvegas, nó là trò chơi của những người lắm tiền nhiều của, chứ không phải khách du lịch bình thường. "Tôi cho rằng, nếu du lịch với mục đích casino thì người ta tìm đến nơi khác như Macao (Trung Quốc), Mỹ, chứ ít khi họ tìm đến Việt Nam. Do đó, cái cớ mở casino để thu hút du lịch không phản ánh hết tác động của loại hình kinh doanh đặc biệt này đối với nhiều mặt của xã hội".

Cũng liên quan đến việc nhiều địa phương muốn được mở casino trên địa bàn tỉnh mình, ĐBQH  Đỗ Mạnh Hùng nhận xét: Hiện nay, ở nước ta một số địa phương đã được phép mở casino. Nếu đánh giá tổng thể nó góp phần vào việc thu hút khách du lịch, làm tăng thêm việc làm và tạo thêm nguồn thu ngân sách, góp phần vào tăng trưởng địa phương thì chúng ta nên nghiên cứu. Tuy nhiên, một số địa phương khác muốn mở casino xuất phát từ xu hướng đánh giá một chiều hiệu quả casino mang lại. Casino bản chất là hình thức đánh bạc. Mà đánh bạc người thắng thì ít mà người thua thì nhiều, vì thế nên cần xem xét, bối cảnh xã hội, điều kiện phát triển kinh tế của địa phương mình để cân nhắc vấn đề này. Ông Hùng cho rằng, chỉ nên cấp phép cho những tỉnh hội tụ đủ các điều kiện chứ không nên phát triển tràn lan mô hình casino.

Trước việc nhiều tỉnh, thành kỳ vọng việc mở casino sẽ thu hút được nhiều khách du lịch nước ngoài đến với nước ta, ông Đỗ Mạnh Hùng thẳng thắn: "Phát triển du lịch chỉ dựa vào casino là tư duy không toàn diện. Một nền du lịch có chất lượng phải là nền du lịch có nhiều sản phẩm du lịch đa dạng phong phú. Đó mới thực sự là nền du lịch bền vững, thu hút khách trên diện rộng. Du lịch phải phát triển được theo chiều sâu, tức là người ta có thể đến nhiều lần".

Còn theo chuyên gia kinh tế Bùi Kiến Thành việc đầu tư vào casino sẽ đem lại nhiều hệ lụy hơn là hiệu quả kinh tế, casino sẽ đầu độc người dân, kích thích buôn thuốc phiện, mại dâm. Ông Thành phân tích: “Đối với vấn đề này tôi cho rằng các nhà làm chính sách phải trả lời 3 câu hỏi: Làm casino có lợi ích gì cho đất nước? Lợi ích gì cho nền kinh tế? Lợi ích gì cho nhân dân? Trước khi làm phải giải đáp được 3 câu hỏi này, chứ việc đầu tư không phải quan trọng. Tôi không cần anh đầu tư để tôi đi đánh bạc, tôi cũng không cần anh đầu tư để đầu độc nhân dân, tôi cũng không cần anh đầu tư để buôn bán thuốc phiện, mại dâm. Tôi không hiểu là các vị suy nghĩ thế nào về vấn đề này. Tôi cho rằng đất nước Việt Nam không cần casino mà cần những thứ khác”.

Ông Thành cho rằng, việc lấy Singapore, Nhật Bản ra học tập mở casino là khập khiễng. “Đây là những vấn đề hoàn toàn khác nhau. Singapore là nơi có tình hình kinh tế hoàn toàn khác, họ cần casino để thu hút người ta đến tiêu tiền. Còn Nhật Bản đã là đất nước phát triển hàng đầu thế giới, cho nên việc họ đầu tư vào casino cũng khác. Còn Việt Nam chúng ta vẫn nghèo, vẫn ì ạch, vẫn chưa thoát ra khỏi thu nhập trung bình thấp, mỗi một năm chỉ được hơn 1.000 USD cho nên cần phải tập trung vào vấn đề phát triển kinh tế, phải làm sao cho doanh nghiệp phát triển tốt chứ không phải tập trung vào casino. Khi quá tập trung vào casino thì các nguồn lực, phương tiện tài chính sẽ bị hút vào đấy, thay vì đầu tư sản xuất kinh doanh. Còn lập luận mở ra để đáp ứng nhu cầu của người Việt Nam thì tôi cho rằng ngay khi ở Việt Nam không có, nếu người ta muốn thì có thể sang Campuchia. Đây là lý luận đưa ra không hề chặt chẽ. Cũng như bây giờ không cho mở ma túy ở Việt Nam thì người ta phải sang bên nước ngoài để hút, sẽ là lãng phí?”, ông Thành bày tỏ.

Tài liệu tham khảo:

1.    Đầu tư casino: Cửa đã mở, Theo Người Lao Động.
2.    Đầu tư vào Casino tại Việt Nam: “Miếng bánh nhiều người thèm”, Theo Dân Trí.
3.    Casino tỉ đô: Miếng bánh ngon nhiều địa phương nhấp nhổm, Theo Người đưa tin.
4.    Ông Bùi Kiến Thành: 'Casino đầu độc người dân, kích thích buôn thuốc phiện, mại dâm', Theo Một thế giới.
 

Trích nguồn:NCSEIF
Tác giả: La Hoàn (tổng hợp)
  Email    In


 

Bình luận

Mã xác nhận:
Nhập mã xác nhận:
 

Tìm kiếm

Số lượt truy cập : 1097202